Desde el pasado mes de mayo, la Procuraduría de la Defensa del Contribuyente (PRODECON) tuvo conocimiento de que el Instituto del Fondo Nacional de la Vivienda para los Trabajadores (INFONAVIT) emitió diversos comunicados a los empresarios, mediante los cuales hizo de su conocimiento que a partir del mes de julio de este año deberían descontar de los salarios de sus trabajadores la totalidad del monto mensual para pagar su crédito de vivienda que deben al Instituto, aun y cuando hubieren recibido un salario menor o en caso de no haber recibido pago alguno por haberse incapacitado o ausentado en el trabajo, de conformidad con una reforma al Reglamento de la Ley del INFONAVIT, que entró en vigor el 10 de febrero de 2012.
El criterio manifestado por el INFONAVIT tenía un efecto importante en la economía del trabajador y el patrón porque, por una parte, si el empleado recibía un menor salario por haberse incapacitado o faltado al trabajo, resentiría el impacto de pagar el total del monto mensual de su crédito de vivienda, afectando de manera importante su economía y, por el otro lado, podía ocurrir que si el trabajador no recibía ni un solo peso de salario por incapacitarse o ausentarse, persistía la obligación del empleador de calcular el descuento mensual completo y enterarlo al INFONAVIT, trasladándole una carga financiera que no le corresponde al patrón.
A juicio de la PRODECON, el criterio del INFONAVIT tenía un impacto potencial para patrones y trabajadores, sin tomar en cuenta que otras normas del Reglamento de la Ley no obligan a realizar el descuento total del mes —sino proporcional—, en los casos de incapacidades y ausentismos del trabajador.
Derivado de lo anterior, esta Procuraduría comenzó una investigación y el 2 de mayo del año en curso precalificó la problemática y abrió el expediente 15-V-B/2012, teniendo como resultado el envío de un requerimiento de información y documentación con número PRODECON/DGAS/041/2012, de fecha 11 de mayo de este año, dirigido a las autoridades competentes del INFONAVIT, a través del cual se solicitaba información en relación con los aludidos comunicados, cuestionando el criterio que se desprendía de los mismos, con miras, en su caso, a llevar a cabo las acciones para la solución de un posible problema sistémico.
El pasado 1 de junio de 2012, en contestación al requerimiento que le hizo llegar la PRODECON, el INFONAVIT contestó, mediante oficio SGRF-GCJ-GCF-069-012, que no se iba a descontar la totalidad de los pagos por los créditos de vivienda que adeudaban los trabajadores, cuando éstos sufrían incapacidades o faltaban a trabajo. Mediante ese oficio es claro que el INFONAVIT cambia su criterio respecto a lo establecido en sus comunicados a los patrones.
Con esta afirmación del INFONAVIT, se puede concluir que los derechos de los patrones y trabajadores no tendrán afectación alguna y se reafirma el compromiso de la PRODECON con los contribuyentes de llevar a cabo acciones inmediatas y preventivas —antes de julio, fecha en que se pretendía que entrara en vigor el criterio— que garanticen la protección de sus derechos. En éste, como en cualquier otro tema que potencialmente pueda afectar a los derechos de los contribuyentes, la PRODECON continuará al pendiente de las acciones y del seguimiento que el particular pueda merecer.
La PRODECON no deja de reconocer lo que las propias autoridades del INFONAVIT identifican en su respuesta como su compromiso de “escuchar a los empresarios y efectuar una cobranza social en beneficio de los trabajadores”.
Su puntual respuesta y los términos de ésta dejan evidencia de la estatura del INFONAVIT y el compromiso del Maestro Víctor Manuel Borrás Setién, así como de su equipo de colaboradores, con los propósitos para los cuales fue creada la PRODECON, como institución complementaria a las autoridades fiscales, encaminada a buscar acercamiento entre éstas y los pagadores de contribuciones en la creación y difusión de una nueva cultura fiscal.
